Дольщики на полпути к подвигу

Дважды обманутые дольщики недостроенного жилого комплекса в г.Обь еще вспомнят о подвиге пенсионерки Валентины Герасимовой, сжегшей себя в общественной приемной правящей партии из-за предоставленного строительной компанией некачественного жилья и нерезультативной помощи юристов-единороссов в решении затянувшегося конфликта.

«Дольщики» – от слова «доля», которая всегда лиха и тяжела для народа, но не для его «слуг» 

    В 2009 году председатель Арбитражного суда Новосибирской области Ольга Герасимова, подводя итоги работы, коснулась темы обманутых дольщиков, к которым испытывала некоторое сочувствие. Председатель говорила о том, что «особое беспокойство вызывает то обстоятельство, что строительные организации, привлекающие денежные средства дольщиков, стали чаще обращаться в суд для признания себя банкротами. Болезненность ситуации заключается в том, что в этом случае граждане-инвесторы перед каркасами недостроенных домов с замершими подъемными кранами остаются неудовлетворенными в своих ожиданиях». Конечно, дистанция между председателем суда Герасимовой и ее сгоревшей однофамилицей-пенсионеркой большая, и исполнительной властью «все делается для того, чтобы дольщики-инвесторы не толпились в коридорах правосудия в надежде получить хоть какое-то материальное возмещение». Но все красивые слова часто остаются словами, даже в виде прочных четырехсторонних договоренностей, а чаяния обманутых людей горят синим пламенем, и до этого дела никому нет.

   В марте с.г. губернатор Василий Юрченко проводил рабочее совещание с руководителями ряда правоохранительных структур по вопросу обманутых дольщиков. Присутствовали начальник УФСБ России по Новосибирской области Виктор Бакуткин, начальник ГУ МВД России по Новосибирской области Сергей Глушков, прокурор Новосибирской области Евгений Овчинников, мэр Новосибирска Владимир Городецкий, министр строительства и ЖКХ Новосибирской области Денис Вершинин. Наличие высоких по рангу чиновников объяснялось актуальностью региональной проблемы, связанной с недобросовестными застройщиками. Их, числом до 5, по итогам прошлого года удалось привлечь к уголовной ответственности: трем (руководителям строительных организаций ООО «Риэлт СВ» С.Г.Огневу, ООО «СДРК» А.Ф.Бедареву и ЗАО «Алтайстрой» В.В.Лузанову) присудили сроки – от 2,8 до 4-х лет лишения свободы; еще двое, обманувшие 190 и 118 дольщиков ЖСК «Держава» и ООО «БКП-7», приговора суда ожидают. То, что жулики помещаются за колючую проволоку – это хорошо, однако проблем последствий состоявшихся обманов суды не решают. Деньги в строительство не возвращены, дольщики остались при своих интересах, невзирая на кипучую деятельность правоохранителей и слова, слова, слова первого лица области.

   Месяц спустя решение проблем обманутых дольщиков губернатор Василий Юрченко поставил на особый контроль. В частности и ближе к теме, в официальной информации говорилось, «что касается недостроенных домов в городе Обь, то на данный момент формируется проектно-сметная документация, определены графики строительства… В 2012 году планируется сдать 2 двухэтажных дома. Глава региона поинтересовался, как ведутся работы по дому № 10 – напомним, его должны были сдать год назад. Как сообщил мэр города Обь Андрей Нешин, идет оформление документов и в течение 10 дней дом будет введен в эксплуатацию». Слова, слова… А на деле, дом, действительно, сдали, а дольщики из-за просрочки выполнения губернаторских обещаний по сдаче трансформаторной подстанции, прописанных в четырехстороннем соглашении, выплатили каждый дополнительно по 60 000 рублей ипотечных процентов.

   В помощь обманутым гражданам, по указанию Москвы, региональные власти стали размещать на своих правительственных сайтах всю информацию об обманутых дольщиках и о том, на каком этапе находится решение их проблем. Об этом в свое время заявлял заместитель главы Минрегиона России Константин Королевский в ходе селекторного совещания с представителями субъектов РФ: «Чтобы в каждом субъекте на сайте правительства был перечень объектов (связанных с проблемой обманутых дольщиков), все 883 проблемных объекта в разрезе всех субъектов РФ должны найти свое отражение на сайтах». На сайте администрации и правительства НСО такую информацию найти можно, но сложно.

  Помимо совещаний с силовиками и путаной информации, обладминистрация родила «Единый алгоритм завершения строительства «проблемных» объектов» и поддержала идею прежнего губернатора В.Толоконского по предоставлению гражданам, пострадавшим от действий недобросовестных застройщиков, субсидий (до 200 тысяч рублей) с труднособираемым пакетом документов. Облегчить Василию Юрченко работу с дольщиками мог бы недавно принятый на работу, на общественных началах, его советник Роман Путин — двоюродный племянник Президента РФ Владимира Путина. В расплывчатых обязанностях новоявленного чиновника говорится об «экспертной, аналитической и консультативной поддержке губернатора по приоритетным социально-экономическим вопросам развития региона, важнейшим инновационным и инвестиционным проектам и вопросам стратегического планирования и управления».

   Но толка от этого назначения дольщики пока не почувствовали, а вот для Василия Юрченко, по мнению политолога Алексея Мазура, «иметь в советниках племянника президента очень выгодно, с учетом того, что среди политической элиты это может считаться знаком особой приближенности». Имея такого племянника под рукой, можно надеяться на снисхождение патрона в тех случаях, когда его прямые распоряжения пролетают мимо ушей, да и сама «миссия невыполнима». А потому вместо решения проблемы дольщиков до конца 2012 года, можно растянуть график ввода жилья до 2013 или 2014 года. О чем уже открыто говорят «слуги народа» в Новосибирске и г.Обь.

Дважды обманутые против внешнего врага

  Очередное собрание обманутых граждан, вложивших свои средства в строительство МЖК в г.Обь, прошло в ДК «Строитель» буднично и по-деловому. Хотя чувствовалось напряжение в голосе директора Новосибирского фонда «Жилище» Дениса Миляева, представляющего их интересы. Беспокойство связано с невыполнением администрациями НСО и г.Обь ранее взятых обязательств по выполнению подписанного более года назад четырехстороннего соглашения «О взаимодействии по оказанию помощи гражданам, пострадавшим от действий недобросовестных застройщиков, и об организации строительства многоквартирных жилых домов». Со своей стороны дольщики нашли 4 инвесторов, провели необходимые юридические процедуры, чтобы обезопасить стройку от стагнации. В администрации НСО говорят о некой «дорожной карте» и положительной динамике, что нельзя воспринимать серьезно. Дело в том, что возведение жилья отстает от введения объектов энерго- и теплообеспечения, ввода канализационно-насосной станции (КНС), что затягивает выполнение плана ввода жилья в целом. Техническое обеспечение строительства этих объектов не выполнено и даже игнорируется, не решен вопрос о подключении к сетям «Горводоканала», откуда, вопреки соглашению, требуют денег.

   Дольщики бьют тревогу, чувствуя беду в том, что деньги из бюджета на завершение строительства выделены, но не осваиваются – о чем недавно с возмущением говорил Премьер-министр России Д.Медведев. До конца года осталось совсем немного времени – и если эти деньги не будут освоены, то пропадут и сгинут, так как средства автоматически не переносятся из года в год. Тем более, что бюджет будущего года ожидается дефицитным – с одной стороны, и, с другой – вновь потребуются сложные процедуры по их выделению, что суперусложнит проблему.

   Если на совещании обских дольщиков губернатор В.Юрченко назван «первой бедой», то его подчиненный – глава г.Обь Андрей Нешин охарактеризован как «вредитель», который «не согласовывает наши проекты». Бывший военный, учитель, строитель и работник похоронного бюро Андрей Геннадьевич мог бы быть более открытым перед однажды обманутыми людьми, желающими одного – крыши над головой, а не вороха отписок и упорного бездействия. Проблема дольщиков сама собой не рассосется. Ее, как и интересное положение, нельзя переносить из года в год с неопределенным сроком разрешения от бремени. Нельзя быть немножко озабоченным на работе, надо служить людям засучив рукава.

   В «помощь» обеим администрациям, по мнению подписавших обращение к губернатору Юрченко дольщиков, выступают верные чиновникам работники кадастровой палаты, которые по формальным причинам отказывают в регистрации объединенных земельных участков, что необходимо для продолжения строительства. С горьким юмором описана в послании «просветительская работа» начальника юридического отдела министерства строительства и ЖКХ НСО Ларисы Юльевны Гильмутдиновой, которая «дает остроумные телевизионные рекомендации о том, как уберечься от недобросовестных застройщиков, но тщательно молчит о том, как противостоять недобросовестному правительству, чиновникам и руководителю муниципального образования г.Обь». Административные затягивания, сования палок в колеса и чиновничий юморок уже способствовали тому, что ввод теплоснабжения запланирован на конец 2013 года, а КНС, без обсуждения и объяснения причин – на следующий 2014 год. Вероятно, чиновникам администрации НСО и г.Обь указания Путина напоминают чириканье воробьев за окном? Или им довольно любопытно наблюдать из тех же окон на митинги и транспаранты, позвякивая серебряными ложечками в фарфоровых кружечках, вместо того, чтобы создать штаб, назначить ответственных из числа чиновников, которые к срокам и по графику трясли бы друг друга по поиску и привлечению инвестиций на достройку объектов, сбору документов, регистрации земельных участков и т.д. и т.п. Куда там! Обращение вашего корреспондента в пресс-службу губернатора Юрченко о предоставлении информации по дольщикам г.Обь пресс-службой проигнорировано. Ей есть на кого равняться.

    «Наше терпение снова на исходе, - пишут губернатору дольщики. – Мы платим ипотеку с завышенными процентами. Переплата за год составляет в среднем по 60 тысяч рублей на одну квартиру. Мы требуем, что бы виновные… наконец-то начали выполнять свои непосредственные обязанности своевременно и с надлежащей ответственностью». Обманутые дольщики пеняют на необходимость принятия чрезвычайных мер, сравнивая себя с гражданами, пострадавшими от стихийных бедствий, называя себя «уже не просто обманутыми, а ДВАЖДЫ ОБМАНУТЫМИ ДОЛЬЩИКАМИ, оказавшиеся в чрезвычайной ситуации». «Мы вынуждены осознавать, что второй раз нас уже, по сути дела, обманывает губернатор, не производя должного контроля над своими подчиненными». «Каждый день для нас – это кровные деньги, которые мы отрываем от семей и детей, выплачивая ипотеку».

   Хотелось бы, чтобы этих дольщиков услышали. Услышать – это значит понять, что социальная напряженность растет и еще неизвестно, в какую акцию она выльется, каким костром засияет перед открытыми чиновничьими ртами.

   Племяннику же президента дольщики могут предложить работу только на стройке, вручив лопату или мастерок. А уж советовать, куда копать и как класть кирпичи встык, всегда найдется достаточно желающих.

Александр АГАЛАКОВ

г.Новосибирск

ПИСЬМО ГУБЕРНАТОРУ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ В.А. ЮРЧЕНКО

Уважаемый Василий Алексеевич!

  К Вам обращаются обманутые дольщики МЖК г. Обь.

  01 июля 2011 Вами был подписано четырех стороннее соглашение «О взаимодействии по оказанию помощи гражданам, пострадавшим от действий недобросовестных застройщиков, и об организации строительства многоквартирных жилых домов».

  Согласно этого соглашения еще осенью 2011г. должны были начаться работы по строительству третьего и четвертого этапов электроснабжения, строительству канализационно-насосной станции и проектированию котельной для обеспечения теплоснабжения жилых домов МЖК г. Обь. Сегодня, осенью 2012 года, третий этап электроснабжения выполнен только на 15%, к четвертому еще не приступали. До проектирования, а тем более, до начала строительства котельной еще неопределенно далеко, так как ОАО «Сибирьгазсервис» еще не выдало даже тех.условия. Ответственными за выполнение этого пункта является Администрация г. Оби.

   Вами, вопреки соглашению, не решен вопрос с оплатой МУП «Горводоканал» г.Новосибирска за подключение к сетям. При получении лимитов МУП требует оплату вопреки нашему соглашению от 01 июля 2011г.

   Администрация г.Обь и Министерство строительства до сих пор не выдали график строительства котельной и канализационно-насосной станции к МЖК. По плану это должно было быть сделано до 01 августа 2011г.

  Нет понимания, когда эти сети будут и будут ли вообще. А строительство пяти домов уже начато и имеет сроки окончания. Это может привести к резкому увеличению числа необеспеченных дольщиков в новых домах. Несмотря на годичное опоздание по срокам строительства инженерных объектов, инвесторы НФ «Жилище» по просьбе дольщиков все же вышли на свой риск на площадку и начали строительство объектов. При этом имеется реальная опасность того, что Администрация г.Обь построенные объекты просто не примет в эксплуатацию в связи с отсутствием необходимых тепловых и др. мощностей, которые сама же и обязана построить.

  На сегодняшний день получилось так, что строительство жилых домов опережает строительство сетей. В этом случае уже готовые объекты будут заморожены в очередной раз до окончания строительства котельной и КНС. Инвесторы понесут убытки и откажутся от строительства следующих запланированных домов, дома останутся без тепла и подвергнутся коррозии, а государство в лице областного Правительства в очередной раз утратит доверие пострадавших граждан.

   Всем понятно, что в этом негативном варианте развития событий число пострадавших дольщиков не сократится, а увеличится за счет других новых, принявших участие в строительстве. Все это чревато новым витком социальной напряженности.

  К освоению дополнительной площадки мы приступить не можем. Инвестор есть, это ЗСЖБК-6 г.Омск. Без котельной заходить на площадку нельзя. А без распределения дольщиков по новым домам нельзя приступить к сносу старых и постройке новых домов.

  Цены на материалы растут, дольщики продолжают оплачивать ипотеку, банки довольны, а люди в отчаянии.

  На сегодня мы реально приступили к строительству 30 000 м.кв жилья. Но заключать договоры долевого участия и привлечь деньги не можем. Тут же застреваем на экспертизе, разрешениях и сетях. Замкнутый круг. Недовольство людей нарастает. А могли бы тем самым удовлетворить требования 70-80 дольщиков. А это 35% от общего числа.

  С мая 2012г. безуспешно занимаемся вопросом объединения земельных участков для продолжения строительства и получения новых разрешений на строительство, но сделать это не удается по причинам длительных сроков регистрации дел кадастровой палатой (30 дней). А когда выдают дела, то пишут отказ по формальным причинам (не открылся файл, отсутствует погрешность и т.д.), не зависящим от нас, когда можно было бы приостановить дело и запросить дополнительную информацию. Все это приводит к тому, что уже четыре месяца тянется наше дело по объединению участков. А без этого мы не можем получить разрешения на строительство и начать оформлять договора долевого участия с дольщиками. Поручения руководителю ДИЗО Р.Шилохвостову по ускорению оформления земли, кадастров не эффективны, и даже, с точностью до наоборот, затягиваются или игнорируются кадастровой палатой.

  Администрацией г.Обь до сих пор не выделен участок под парковки, которые были обещаны нам еще в феврале 2012г. и тогда же была на них сделана заявка. Без этих парковочных мест мы не сможем пройти государственную экспертизу и все наши усилия бесполезны.

  Проведенное у Вас 16.08.2012 года совещание тоже не имеет положительного результата.

  Сроки строительства КНС, указанные в протоколе, без обсуждения и объяснения причин сдвинуты на 2014г., ранее котельная была запланирована на конец 2013г. ОАО «Сибирьгазсервис» задерживает выдачу тех.условий по котельной, а без них сроки проектирования опять сдвигаются.

  Наше терпение снова на исходе. Мы платим ипотеку с завышенными процентами, переплата за год составляет в среднем по 60 000 рублей на одну квартиру. Мы требуем, что бы виновные в нарушении данного пункта договора понесли наказание и, наконец-то, начали выполнять свои непосредственные обязанности своевременно и с надлежащей ответственностью.

  Министерство, в лице начальника юридического отдела Л.Ю. Гильмутдиновой, дает остроумные телевизионные рекомендации о том, как уберечься от недобросовестных застройщиков, но тщательно молчит о том, как противостоять недобросовестному правительству, чиновникам и руководителю муниципального образования г. Обь.

  В случае, если обстановка в корне не поменяется и не будут приняты чрезвычайные меры, аналогичные тем, которые справедливо принимает Президент и Правительство РФ при оказании мер поддержки гражданам, пострадавшим от стихийных бедствий, мы вынуждены будем снова выходить на пикеты и митинги, т.к. теперь мы уже не просто обманутые , а ДВАЖДЫ ОБМАНУТЫЕ ДОЛЬЩИКИ, оказавшиеся в чрезвычайной ситуации.

  Мы вынуждены осознавать, что второй раз нас уже, по сути дела, обманывает губернатор, не производя должного контроля за своими подчиненными. Минимально необходимо на сегодня подписание дополнительного соглашения с четким графиком строительства сетей, усиление контроля и ОТВЕТСТВЕННОСТИ со стороны органов власти, описание обязательств государственных органов в содействии (а не в отказе) при прохождении бюрократических процедур.

  Настаиваем, чтобы такое соглашение было разработано и подписано с нами немедленно, а не в неопределенном и даже не в тридцатидневном будущем. Каждый день для нас - это кровные деньги, которые мы отрываем от семей и детей, выплачивая ипотеку.

  Кроме того, мы предполагаем консолидировать действия и других дольщиков обманутых на территории Новосибирской области, чтобы совместно, полагаясь на накопленный опыт, отстаивать свои права и выполнять взятые на себя обязательства.

100 подписей

ВМЕСТО ПОСЛЕСЛОВИЯ

  20.09.12. главный федеральный инспектор по НСО В.М.Головко провел представительное по составу совещание по проблемам обманутых дольщиков. С экрана «Вестей» тут же вечером всех несчастных проинформировали, что все до единой проблемы будут решены к исходу 2014 года.

  21.09.12. Министр строительства области Вершинин Д.В. провел совещание конкретно по объекту МЖК г. Обь. По содержанию данных им поручений госп. А. Нешину, Л. Гильмутдиновой, представителям ЗАО «РЭС», «Водоканал», «Сибирьгазсервис» понятно, что решить проблемы в 2014 году не получится. Да и о каких сроках может идти речь, если до сих пор А. Нешин не утвердил даже эскизный проект и парковки! Такие сроки Правительство НСО могло бы называть, если бы уже сегодня на основе утвержденных проектных документов за каждым из запланированных домов (а их десять) был бы закреплен застройщик и строительный подрядчик. До этого еще далеко! Но людей, Москву, А. Хинштейна успокоить не помешает!

  Кстати, в начале июня на совещании в сибирском полпредстве Александр Хинштейн выразил недовольство бездействием региональных властей. «Мы приезжали сюда в 2009 году, тогда проблемных домов было 19, на сегодня их число выросло практически в два раза. Сибирский федеральный округ – единственный, где число объектов не уменьшается, а возрастает», – возмущался тогда депутат Госдумы.

  Руководитель рабочей группы «ЕР» обвинил областное правительство в том, что оно «не сумеет выполнить поручение президента» – решить проблему дольщиков до конца 2012 года. Поэтому единоросс посоветовал «взяться за ум» и «закрыть проблему в 2013 году». В течение месяца региональный кабинет министров должен был представить Хинштейну план конкретных действий в этом направлении. Однако, как выяснил корреспондент «ФедералПресс.Сибирь», к настоящему времени никаких предложений не поступило.

«Пока новосибирские власти проблемы обманутых дольщиков вообще не решают», – сообщил «ФедералПресс.Сибирь» руководитель аппарата рабочей группы «Единой России» по проблемам обманутых дольщиков Алексей Семенов. Следующий визит в Новосибирск Хинштейн планирует нанести в октябре. По словам его помощника, депутат надеется, что к этому времени городские власти разработают хоть какую-то программу. Между тем новое дополнительное соглашение, губернатор В.Юрченко, как нам стало известно, подписывать не хочет.