Интервью
ИМПИЧМЕНТ ПО-НОВОСИБИРСКИ - 6. Окончание...
Окончание. Начало читайте здесь: http://sibirmi.ru/politika/impichment-po-novosibirski-6-30-03-2018.html
Однажды, в начале 2015 года, жители поселка Ложок, что недалеко от Академгородка, проснулись от гула тракторов и бульдозеров. Надо сказать, что Ложок - место тишайшее. Не очень большой поселок, окруженный лесом. Здесь предпочитают жить люди, готовые поступиться транспортной доступностью к городской инфраструктуре в пользу чистого воздуха, размеренного жизненного ритма, близости к природе... Всего этого в Ложке вдоволь! Благодать для человека философски настроенного! И тут вдруг - бульдозеры! Рычат, воняют... Чего приехали? Зачем?.. Оказалось - корчевать близлежащий лес! Оказалось - давным-давно по документам нет здесь, возле Ложка, никакого леса, а есть хорошие, аппетитные гектары под застройку коттеджами и многоэтажными домами! Комфортабельными домами!.. С бесшумными лифтами и французскими окнами в пол!.. Стоит ли говорить о том, что ни один из жителей Ложка ни о чем подобном не знал и не ведал ни сном, ни духом?! Почему? Да все потому же: бизнес для Борматова - это равный партнер, а «не бизнес», очевидно, - неравный... С бизнесом встретились, сверили часы, да и решили: ну их к дьяволу, эти гектары леса вокруг Ложка, а заодно и мнение неравного партнера в лице жителей поселка!! Мы - равные, значит, нам и решать!!! И решили.
Что интересно, территория у поселка площадью 15 гектаров, предназначенная под застройку, была поставлена на учет в кадастре в конце 2016 года. А публичные слушания, на которых, по идее, население Ложка и должно было решать судьбу своего леса, Василий Борматов определил на весну 2017-го - когда и решать-то уже было нечего! Иными словами, пацан, «сверяя часы» с бизнесом, слово дал, - пацан сделал! Правда, пацан не рассчитывал на негативную реакцию со стороны аборигенов: они собрали поселковый сход, пригласили на него журналистов, да и принялись, как говорится, рубить там правду-матку. На сегодняшний день ситуация не изменилась: жители Ложка по-прежнему протестуют, администрация района гнет своё... И случаев, похожих как близнецы-братья на ситуацию в Ложке, на территории района - пруд пруди!
Так, на территории Мичуринского сельсовета есть уникальный березовый лес гектаров примерно на 500, который тянется вдоль Оби от Чемского микрорайона до поселка Огурцово. В народе его называют Краснообской рощей. Согласно последним новациям в законодательстве роща эта территориально поделена между поселком Краснообск и Мичуринским сельсоветом. Но, тем не менее, является она без всяких натяжек жемчужиной Левобережья и можно сказать, юго-западными пригородными лёгкими Новосибирска.
От этого лесного массива, конечно, потихоньку откусывали гектары в разные времена - кто под дачные общества, а кто - под коттеджи, но все же можно сказать, что до наших дней от рощи все же остался еще очень приличный кусок! Хотя лес и считается территорией Новосибирского района и городу формально не принадлежит, расположен он, как ни крути, между Кировским и Советским районами мегаполиса. И, следовательно, является очень лакомым куском для потенциальной застройки под многоквартирное строительство. Сказать о том, что на дорогой этот кусочек регулярно покушаются застройщики - означает ничего не сказать!
Не так давно некий предприниматель из Раздольного по фамилии Бурляев обратился с заявлением в районную администрацию, где утверждал, что желает организовать на этих гектарах фермерское хозяйство и выращивать там плодоовощные деревья! То, что гектары, по сути, являются лесом, предпринимателя не смущало - согласно документам они значатся как земли сельхозназначения. И надо сказать, этим своим стремлением выращивать яблоки, груши и бананы на березах г-н Бурляев каким-то неведомым способом очаровал районных чиновников и добился в своем стремлении отхватить березняк определенных успехов. Мичуринский сельсовет долго судился с ним и все же сумел отбить атаку несостоявшегося березово-плодового магната.
Последнюю же попытку захватить вкусную территорию предпринял не кто иной как Василий Владимирович Борматов, издав незаконное постановление о передаче Краснообского леса муниципальному предприятию «Земельное бюро», на которое он ссылался в своем интервью
Казалось бы: суд признал постановление главы района незаконным. Согласно незаконному постановлению в реестр была внесена незаконная запись. Чего проще: опираясь на решение суда о незаконности постановления, уберите к чертовой бабушке из реестра незаконную запись! Нет! Требуется судебный вердикт, где черным по белому будет сказано о том, что незаконная запись и в самом деле - незаконная! Делать нечего: юристы Мичуринского сельсовета вновь обратились в суд с соответствующим заявлением. Что же вы думаете? В тот же судебный процесс в качестве третьего лица заходит администрация Новосибирского района и бьется за эту незаконную запись в реестре не на жизнь, а на смерть! Казалось бы: власть вынесла неправедное, противоречащее интересам населения решение, которое все суды признали именно таковым. Ну, извинись в этом случае, дорогая наша демократическая власть, и отойди в сторону! В конце концов, не кто-нибудь, а суд признал твою неправоту! Будь справедлива и благородна - какой, собственно, и должна быть власть в нормальном государстве! Но - нет! Борматовская власть, словно самый завзятый предприниматель, цепляется за формальность, отстаивая незаконную запись в кадастре! Для чего? Зачем? Или - если этим лесом станет распоряжаться Мичуринский сельсовет, перевернется мироздание? Об ответах на эти вопросы остается только догадываться... Но, в принципе, на них нам уже ответил сам мосье Борматов! В своем интервью
Кстати! Тогда, в 2015 году, мы писали о том, что земли, которыми ранее распоряжался район, с 1 марта 2015 г. должны были передаваться из районного ведения в компетенцию сельских поселений согласно Федеральному закону № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Г-н Борматов и его команда накануне вступления закона в силу раздали все неразграниченные земельные площади района школам, детским садам, предприятиям ЖКХ - словом, всем, кому эта земля была, в принципе, не нужна, но кто подчиняется напрямую районной администрации. Раздали, естественно, под благовидными предлогами: под строительство теннисных кортов и футбольных полей, пешеходных туристских троп, велосипедных дорожек и т.д. и т.п. Причем, борматовских планов громадьё поражало обывательское воображение: на выделяемых землях можно было выстроить такое количество кортов, велотреков, стадионов и прочих объектов, что не снилось ни одному государству, готовящемуся к проведению у себя очередных Олимпийских игр! С тех пор прошло более трех лет. Спрашивается, где те самые теннисные корты и футбольные поля в Криводановке?.. Где пешеходные тропы и велодорожки в Новолуговом?.. Где обалденная спортивная инфраструктура вокруг Новосибирска, которую всем обещал Василий Владимирович? Нет ее! Земля зарастает бурьяном... («Россельхознадзор» при этом молчит!) Наверное, это и есть то «колоссальное достижение» в деле распределения гектаров, которое имел в виду г-н Борматов в своем интервью
Почему это до сих пор не сделано, как сделано в других районах области входящих в агломерацию? Остается загадкой. А может, отгадка кроется в том, что на территории Новосибирского района выделено немалое количество земель для далеко не последних людей в регионе? Не так давно некоторые электронные ресурсы назвали их даже поименно. Мало того - назвали с указанием количества участков и их места расположения!.. Вот и получается, что «колоссальное достижение», по Борматову, в решении вопросов о «земельке», оно, возможно, и колоссальное! Но не для всех! Прослеживается четкое стремление главы района к тому, чтобы районная «земелька» по-прежнему оставалась в его «справделивом» ведении. И больше ни в чьем!
«ОЧЕНЬ ВАЖНЫЙ ПОСТУЛАТ»
«Корр.: На территории вашего района проживает около 130 тысяч человек. Наверняка, чтобы создать им условия для работы, вы делаете многое. Но иногда забывается о том, что нужно создавать условия для жизни. Социальная сфера очень много внимания и средств оттягивает на себя?
В.В. Борматов: Вы знаете, для нас это очень важный постулат...»
Из интервью В.В. Борматова
Как видите, по утверждению самого Василия Владимировича, социальная сфера является для него и его команды «очень важным постулатом»... Мы не станем сейчас вдаваться в филологические исследования на тему, к месту или не к месту ввернул глава района в данном случае слово «постулат». Сама мысль предельно ясна: социальная сфера - важнейшее направление деятельности для Борматова! Что ж... Посмотрим, насколько это утверждение проверяется на прочность при первом же сгибе!
Вы помните, четыре года назад депутаты города Обь отправили в отставку мэра - Андрея Нешина? Они выставили по итогам его деятельности в 2012 и 2013 годах подряд два «неуда». Вдобавок - мэр осенью 2013 года стал фигурантом уголовного дела по статье 293 УК РФ - «Халатность». Речь шла о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию недостроенного компанией «Новолит» дома, который строился для переселенцев из ветхого жилья, да так и не достроился. Кроме того, Нешин, подписав документы о приеме здания в эксплуатацию, дал указание перечислить из муниципального бюджета застройщику 13 миллионов рублей. Компания «Новолит» деньги получила и... прекратив все работы, исчезла с горизонта! В дом, между тем, должны были вселиться 28 семей...
Нешина судили, и попал он под амнистию по случаю 70-летия Победы в Великой Отечественной войне и ввиду боевых заслуг при исполнении интернационального долга в Афганистане. Ущерб, нанесенный бюджету города Обь, между тем, исчислялся на момент вынесения решения об амнистии в 20 миллионов рублей. Вы спросите, при чём тут город Обь и его нерадивый экс-мэр Андрей Нешин? Нешин тут и в самом деле не при чём! А вот компания «Новолит», к нашему повествованию имеет самое непосредственное отношение!
Дело в том, что с этой мошеннической конторой был заключен контракт и... администрацией Новосибирского района! Заключен он был 24 декабря 2012 года тогдашним руководством районной администрации и преследовал своей целью «обеспечение жилыми помещениями детей-сирот». Срок сдачи жилья был обозначен «не позднее 2-го квартала 2013 года». Компания
«Новолит» в оговоренные сроки не уложилась, и недавно избранный главой Новосибирского района В.В. Борматов 28 июня 2013 г. пошел на подписание с застройщиком дополнительного соглашения, согласно которому срок сдачи объекта переносился на 4-й квартал 2013 года. Ничего криминального, собственно, в этом нет: ну, не успевают строители - это бывает сплошь и рядом! Не расстреливать же их за это!! Гораздо разумнее подписать соглашение о продлении сроков сдачи работ! Это, конечно, верно. С одним только условием - если работы по возведению дома идут достаточно интенсивно!
Увы, работы не велись вообще! И об этом впрямую сказано в решении Арбитражного суда Новосибирской области о расторжении контракта от 17 января 2014 года: «по состоянию на 11.07.2013 строительство не ведется (просто свободный участок без строительной техники)». Иными словами, 28 июня 2013 года районная администрация подписывает дополнительное соглашение с «Новолитом» на продолжение до конца 4 квартала строительных работ, хотя сами эти работы никоим образом на объекте не ведутся. Мало того - там даже конь не валялся! Мало того - на этот же объект, где не валялся ни один конь, заключается еще один контракт, по которому со стороны бюджета района предусмотрена 100-процентная предоплата. И вот ведь что удивительно: в контракте не были оговорены условия возврата средств в случае его неисполнения!!! «Как такое может быть?» - спросите вы. Быть такого, в принципе, не может! Если бы товарищ Борматов оканчивал в свое время филфак, его еще можно было бы заподозрить в прекраснодушии или той же халатности. Но ведь нет - учился Вася Борматов в 70-х годах прошлого столетия в Институте советской кооперативной торговли на экономическом факультете! Надо полагать, придя к руководству районом, и команду соответствующую себе подбирал... Не могли люди, готовившие контракт на подпись, упустить столь важную деталь - возврат средств в случае неисполнения условия договора! Вернее, никак не могли они этого сделать по недосмотру! Почему же сделали?.. Остается только догадываться...
А 100-процентную предоплату в сумме 18 миллионов 268 тысяч 800 рублей, между тем, «Новолиту» перечислили. И «Новолит» с хорошим этим и вкусным кусочком в клювике благополучно испарился! Дети-сироты Новосибирского района остались без крыши над головой.
При дальнейшем пристальном изучении этого прискорбного происшествия соответствующими органами было установлено, что районным чиновничеством при заключении сделки с «Новолитом» были приняты решения, подпадающие под статью 292 Уголовного кодекса РФ. Деяния, подпадающие под эту красивую статью, называются не иначе как «Служебный подлог». Также была завышена максимальная стоимость контрактов как минимум на 1 миллион 500 тысяч рублей. А уже это некрасивое деяние «тянет» на 285.1 статью уголовного кодекса, именуемую как «Нецелевое расходование бюджетных средств»...
Итак, ситуации и в муниципальном образовании «Город Обь», и в таком же муниципальном образовании «Новосибирский район Новосибирской области» практически идентичные! Вопрос: почему в первом случае глава Андрей Нешин сель на скамью подсудимых, а во втором глава Василий Борматов - нет? Тоже запишем в загадки?..
И еще немного об уголовщине...
Бывший глава Боровского сельского поселения В.А. Королев вот уже несколько лет находится под следствием за то, что без проведения торгов нанял подрядчика на проведение определенных работ на территории сельсовета. И мы в редакции знаем, кто именно настоятельно порекомендовал Королеву подрядчика... То было предложение, от которого бедолага Королев попросту не мог отказаться! Сейчас, вот, находится под уголовной ответственностью... А «рекомендатель» прекрасно себя чувствует, мелькает в телевизоре со знаменитостями и власть имущими. Но об этом мы расскажем читателю в другой серии нашего эпического повествования...
«СЕРЬЕЗНЫЙ ПРОРЫВ»
«У нас серьезный прорыв в строительстве детских дошкольных учреждений. Порядка восьми детских садиков мы построили за два года...»
Из интервью В.В. Борматова
- Отличительная черта Василия Владимировича Борматова заключается в том, что он зачастую приписывает себе заслуги, к которым ровным счетом не имеет никакого отношения! - сказали мне депутаты одного из сельских советов. - По сути дела, все победные реляции Новосибирского района, что мы слышим с высоких трибун, из телеэфира и с газетных полос - они, конечно, правдивы. Но беда в том, что достижения эти получены не благодаря усилиям Борматова и его команды, а как раз напротив - вопреки таковым!.. И диссонанс этот просто обескураживает!.. За примерами ходить далеко не надо - взять хотя бы детский садик, построенный в поселке Элитном! Он построен на средства, предоставленные правительством Новосибирской области, Мичуринский сельсовет выделил под строительство участок. А кто, позвольте узнать, приехал перерезать ленточку, когда строительство было завершено? Конечно же, Василий Владимирович Борматов! Выступая на церемонии, он упоминает заслуги в возведении садика всех, кого только может вспомнить. Не упоминает лишь одну структуру: Мичуринский сельсовет! Ну, представьте себе, что приезжает в какой-нибудь из районов Новосибирской области губернатор открывать в райцентре, скажем, спорткомплекс с плавательным бассейном! И выступая на церемонии, ни доброго слова, ни полслова не говорит об участии в реализации проекта районной администрации... Нонсенс? Конечно!.. А вот для Борматова подобное же положение вещей - вовсе не нонсенс! Мичуринского сельского совета словно бы и не существует в природе, и не существовало никогда, если послушать главу района! А почему? Да потому, что, видите ли, Мичуринский - из разряда «непослушных» Борматову сельсоветов. А между тем, именно и.о. главы сельского поселения Нина Александровна Кривошапкина была инициатором этого строительства, на всех уровнях ставила вопрос о необходимости такового, в процессе стройки оказывала посильную помощь. Спасибо организаторам церемонии - они хотя бы дали ей слово. Она выступила, сказав все, что думала. Самым поразительным было то, что Борматов по окончании торжественной части высказал ей претензии по поводу недостаточно цветистых слов в ее речи, отражавших заслуги районной власти в строительстве! Вопрос: в чем эти заслуги и как их надо было поцветистее преподнести?..
- Но это ладно! Есть в Элитном проблемы поважнее, чем гипотетические заслуги Борматова перед поселком. Дело в том, что сюда не ходит абсолютно никакой общественный транспорт! Если вы бывали в Элитном, то знаете, что от поселка до Советского шоссе расстояние очень приличное - система «2ГИС» выдает, что не менее 3,69 километров! И представьте себе - если у людей нет своего транспорта, то как они должны добираться до поселка в темное, да еще в зимнее морозное время? А тут - построили детский сад! Естественно, областное министерство транспорта обратило внимание на тот факт, что детский садик есть, а подвоз к нему ни детей, ни родителей не обеспечен! И первоначально, совершенно неожиданно для жителей, в Элитный утром и вечером стал заходить 115 автобусный маршрут. Все были крайне удовлетворены этим обстоятельством, как вдруг через полгода это удовольствие прекратилось! Почему? Да по той простой причине, что на заезд в поселок маршрутного автобуса через суд наложила запрет госавтоинспекция, у которой есть свои требования: маршрут должен пролегать по освещенным улицам, плюс - ряд других спецификаций... Сказать, что прекращение хождения маршрутного автобуса в поселок стало огромным неудобством для жителей мичуринского сельского поселения - означает ничего не сказать! Сравните только: в Элитном выстроили трехэтажный прекрасный детский сад на 120 мест, которые не заполняются. А в поселках Мичуринский и Юный ленинец мест в детских дошкольных учреждениях катастрофически не хватает! Казалось бы - мы все живем в пределах одного сельсовета. Отчего бы дошколятам из Мичуринского не ездить в детское дошкольное учреждение в Элитный?! Возможно? Конечно! С одной лишь поправкой - будь между поселками автобусное сообщение... Сколько мы ни обращались с этой проблемой в районную администрацию - воз и ныне там! Нам говорят: соберитесь всем сельским депутатским корпусом, да и напишите обращение в минтранс региона - глядишь, они вам и ответят! Но позвольте, зачем нам тогда районная власть, если мы должны сами обращаться на региональный уровень?! Если глава района приехал на открытие детского садика и разрезал там красную ленточку, если произнес пламенную речь о своих заслугах перед жителями сельского поселения, то будь последователен до конца: запустив детский сад в действие, обеспечь его транспортную доступность для жителей территории! Почему сельские депутаты должны заниматься вопросами, которые впрямую являются прерогативой районной исполнительной власти? Вопрос ведь только в том, чтобы выполнить свои прямые функции! А как выполнишь - только тогда можно говорить о «серьезном прорыве»!
«ВХОДИТЕ ТЕСНЫМИ ВРАТАМИ»!
«Входите тесными вратами, потому что широки врата и пространен путь,
ведущие в погибель, и многие идут ими».
Евангелие от Матфея
24 апреля у Василия Владимировича Борматова - выборы на новый срок! Для тех, кто не знает, скажем: если в 2013 году глава Новосибирского района избирался прямыми всенародными выборами, то сейчас его будет избирать сессия Совета депутатов Новосибирского района. На сей счет существует документ, именуемый Регламентом Совета депутатов Новосибирского района Новосибирской области. Утвержден он был 16 марта 2016 года.
Любопытно, что в декабре 2017 года Регламент был дополнен статьей 67.1, озаглавленной «Порядок избрания Главы Новосибирского района Новосибирской области». Согласно этой статье, глава района «избирается советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса».
То есть, дорогой читатель, если вы желаете попробовать свои силы на поприще руководства Новосибирским районом, то вы должны пройти конкурсный отбор. Как мне сказали знающие люди, уже проходившие подобный отбор на других выборах, процедура включает в себя тестирование кандидатов, чем-то напоминающее сдачу ЕГЭ. Выполнив тест, соискатели терпеливо ожидают в коридоре, пока конкурсная комиссия изучит, правильно ли они ответили на вопросы теста. По завершении изучения работ претендентов комиссия вызывает их в заседательную комнату, где и сообщает тестируемым, кто из них прошел испытание, а кто - нет. Что примечательно, отвергнутым кандидатам никто не объясняет причин, по которым они оказались за бортом гонки! Чувствуете, какой широкий простор для торжества демократии?!
Далее... «Совет депутатов не позднее 7 дней со дня поступления протокола конкурсной комиссии о результатах конкурса рассматривает представленных конкурсной комиссией кандидатов на должность Главы Новосибирского района Новосибирской области и принимает решение об избрании Главы Новосибирского района Новосибирской области»...
«Решение об избрании принимается открытым голосованием...»
Иными словами, 30 человек, составляющих Совет депутатов района, в присутствии соискателей, среди которых будет, вне всяких сомнений, и Главный Соискатель - действующий глава, ставятся в интересное положение, в котором проголосовать «неправильно» с точки зрения исполнительной власти попросту невозможно. Я не говорю об оппозиционных депутатах, мнение которых известно априори и которым нечего скрывать. А печаль моя о тех, кто колеблется, о тех, кто, возможно, и хотел бы перемен, да не может переступить через принцип «себе дороже»... И еще. Сессия райсовета легитимна при наличии кворума. Кворум - это половина депутатского корпуса плюс один депутат. То есть - 16 депутатов! Любое решение сессии может считаться принятым, если за него проголосовало простое депутатское большинство. То есть, глава района может быть совершенно законно избран всего девятью депутатами! Девять человек могут назначить своим решением главу территории, на которой живут 130 тысяч граждан РФ! Ни дать ни взять - какое-то пиршество демократических свобод, да и только!
Но и это, господа, еще не всё! Изменения в Регламенте предусматривают, по сути, безальтернативные выборы. Закамуфлированные, конечно! Но сути, как известно даже хороший камуфляж не меняет!
«В случае явки на сессию Совета депутатов только одного кандидата из представленных конкурсной комиссией, голосование проводится в отношении единственного явившегося кандидата».
Это что же получается? А получается, что Совет своим регламентом настолько сузил ворота, в которые может протиснуться фигура нежелательная, но на должность главы претендующая, что места в этой узенькой щели осталось лишь для господина Борматова. И только для него! Какая-либо конкуренция при таком четырехслойном фильтре просто исключена! Получается, что для всех желающих стать главой районный совет сделал ворота к заветному креслу до предела узкими, а вот для самого Василия Владимировича - широченными настолько, что хоть боком, Василий Владимирович, к власти катись - не промахнешься!
Депутаты районного совета этими изменениями попросту выстелили красную дорожку Василию Владимировичу Борматову для очередного восшествия на районный престол! Да и как не выстелить?! Ведь Борматов в своем роде - уникальный глава, который за несколько лет работы в Новосибирском районе умудрился организовать острейшие конфликты со всеми представителями общества: и с богатыми, и с бедными, и с кулаками, и с середняками, и даже с батраками... Плюс - с главами сельских поселений своего района, районными депутатами, бизнесменами, интеллигенцией...
На предстоящих выборах губернатора региона, потенциальные претенденты на этот пост и их сторонники молятся, чтобы Господь уберег их от необходимости договариваться с Борматовым по поводу его участия в предвыборной команде. Почему? Да попросту знают: тот, на чьей стороне окажется Василий Владимирович Борматов, на выборах наберет по Новосибирскому району наименьшее число голосов! Как там говорит новомодная пословица? «Упаси нас, Боже, от таких друзей, а с врагами мы и сами справимся!» И эти опасения оправданы: ни в одном районе Новосибирской области нет такого количества жарких, незатухающих конфликтов между районной властью и жителями. Районная общественность со страхом ждет, что Василий Владимирович, вновь став главой, натворит таких дел, что на районном уровне уже и не расхлебаешь!
Выход люди, четко осознающие это, видят лишь волевом решении сверху. Не так давно в администрацию Новосибирской области на имя ВРИО Губернатора Новосибирской области А.А. Травникова ушла депеша следующего содержания:
«Просим назначить личный прием депутатской группе Совета депутатов Новосибирского района Новосибирской области (в количестве 10 человек) для обсуждения вопроса дестабилизации главой района ситуации в Новосибирском районе и утраты доверия депутатов и жителей Новосибирского района с целью недопущения Борматова В.В. для участия в конкурсе на замещение вакантной должности главы Новосибирского района НСО на период 2018-2023 гг.»
Вот такое продолжение начавшегося в 2015 году импичмента по-новосибирски!
Выходит, что все еще только начинается...
Андрей ЧЕЛНОКОВ
Продолжение следует...
