ПО ЗАКОНУ СТАИ, или Методы руководства районом по-Шубниковски

  Так назывался очерк, опубликованный в нашей газете 31 декабря 2011 года в № 21-24. Там еще был подзаголовок: «Почему «Единая Россия» проиграла на выборах в Госдуму?» Внимательный читатель помнит, что в этой публикации анализ ситуации в стране, сложившейся до и после парламентских выборов 2011 года, проводился исключительно на нашем, сибирском материале, с приведением фактов, которые подбрасывали нам местные, в том числе и новосибирские единороссы…

  В частности, в очерке была глава под названием «Продразверстка по-Купински», где приводились убийственные факты о том, что сотрудники администрации Купинского района Новосибирской области при попустительстве со стороны главы района В.Н. Шубникова буквально обкладывали данью местных сельских производителей: с кого три тонны пшеницы требовали в качестве материального вспомоществования, с кого – четыре… Добытое таким образом зерно сдавалось районным чиновничеством на элеватор за голимый «нал», уходивший на неизведанные нужды и по неведомым направлениям. Приводились и другие факты, касающиеся иных неблаговидных поступков главы районной администрации Владимира Николаевича Шубникова…

  Должен вам сказать, что в редакции нашей работают журналисты, коих без натяжек можно назвать стреляными воробьями, любую информацию делящими на 4, и потому, стремясь знать мнение купинского читателя обо всём, что мы написали в декабре 2011-го, в том же самом номере мы опубликовали так называемый отрезной «Купон истины». В «купоне» было написано следующее: «Дорогие читатели из Купинского района Новосибирской области! Мы вдруг задумались: а насколько права всё-таки редакция, давая негативную оценку действиям Шубникова В.Н.? И решили спросить у вас. Если вы считаете, что всё написанное нами о Шубникове – правда, поставьте галочку в левом квадрате, если же нет – в правом».

  Ниже в «Купоне истины» были размещены два одинаковых «окошечка» - словно в избирательных бюллетенях. Под одним из них стояло слово «правда», под вторым, соответственно, - «неправда»…

  Когда номер вышел в свет, мы схватились за голову: редакцию буквально захлестнула волна почты из Купинского района. «Купоны истины» шли к нам сплошным потоком. Те читатели, которым «купонов» не хватило, просто писали письма, а некоторые - даже присылали факсы… Мимоходом заметим, что сегодня понятие «редакционная почта» - штука весьма относительная. Если еще каких-нибудь двадцать лет назад она измерялась мешками и центнерами, то через десять лет – уже килограммами и пачками. Ныне – и вовсе читательская активность сошла на нет. Письма в редакциях стали такой же редкостью, как в жизни - хорошие новости. И потому массовое поступление в наш почтовый ящик конвертов со штемпелем «Купино» расценивалось редакцией как свидетельство того, что с темой публикации мы явно задели купинцев за живое. А вернее, написали о том, что волнует подавляющее большинство жителей Купинского района!

  К прискорбию г-на Шубникова вынуждены констатировать, что ни одного «Купона истины», где его земляки галочкой бы отметили квадрат с надписью «неправда», в почте не оказалось… А вот помимо проставления в «Купоне истины» дежурных «галочек» жители Купинского района написали нам очень много! Некоторые письма мы публикуем в следующей главе…

И ЭТО ВСЁ О НЁМ…

  «Изложенные факты в газете «Момент истины» имеют 100-процентную достоверность…

  Поборы с крестьян, действительно, осуществляются в течение 10 лет. Это негласно узаконено в Купинском районе. Собирают дань не по тонне зерна, как изложено в статье, а по 3-5 тонн с хозяйства в зависимости от грузоподъемности автомобиля. Главным идеологом этой кампании является Сердюков Б.Н., заместитель главы района по сельскому хозяйству, который безотчетно берет деньги за сданное зерно акционерными обществами и, видимо, делится с главой Шубниковым В.Н. Сердюков за эти деньги прекрасный дом построил себе, и сыну еще 2-х квартирный дом – размерами, неприемлемыми для г. Купино. Делая свои дела, он всегда остается в тени, не высовывается, живет только для себя. Данные факты не нашли заинтересованности в правоохранительных органах лишь только потому, что таким же рэкетом занимаются и органы ОВД, т.е. полиция».

***

  «Уважаемая редакция!

  Вы еще не написали о том, как г-н Шубников берет свои проценты на ремонте ДК им. Кирова, а там всё измеряется в миллионах, и все об этом знают: прокуратура, милиция, ФСБ».

***

  «В городе нет дорог. Деньги «осваивают» на строительстве 2-х метровых заборов, реконструкции сквера, закапывают в землю – нет следов. Построенные объекты низкого качества (школа № 105 и др.). Экономика в развале…»

***

«На какие шиши за 24 миллиона отремонтировал себе «медсанбат» и в Анапе купил себе виллу за 40 миллионов, и дочери подарил квартиру, якобы за то, что родила ему внука?»

***

  «1. Кадры в свой аппарат подбирает по принципу: «дурак, но свой» - Геращенко, Батыгин и др.

   2. Вымогатель, какого свет не видел. Сколько он нагреб денег с ЦРБ и Дома ветеранов – по 20 % от сметы. Его и зовут «двадцатником». Загубил всё сельское хозяйство, промышленные предприятия города. Пропел весь район. Чабан есть чабан».

***

  «С начала года закрыли центральный рынок. Никому дела нет, куда излишки продуктов реализовывать. Три строительные организации развалили в бытность Шубникова. Строят сейчас только нерусские: чеченцы, ингуши… Ждать лучшего не стоит».

***

  «В районе практически не остается АОЗТ, а также необходимо провести ревизию финансов, затраченных на ремонт РДК, райбольницы, школы № 105 и т.д.»

***

  «Приход к власти Шубникова большинство в районе встретили с одобрением. Доморощенный, от земли, есть опыт работы в хозяйстве, умеет ладить с людьми.

  Но вскоре затаившиеся где-то семена честолюбия и высокомерия дали бурные всходы. Стал он слишком обидчив: не похвалили, не поблагодарили по любому пустяку. А если кто скажет, что что-то сделано не главой – «разборки» наступают незамедлительно, и не только с тем, кто это сказал, но и с его родственниками.

  И все ему мешают работать. Депутаты, главы муниципальных образований, сотрудники газеты… Чуть что, сразу на телефон, либо едет в Новосибирск жаловаться: «Я один работаю, они только мешают, подрывают авторитет». Но как можно подорвать то, чего нет?

  Возомнил себя «ухватившим Бога за бороду» и вершителем судеб других людей. Никакого инакомыслия не допускается. Если кто подумал не так, как нужно главе, – приговор один: уволить. И родственников уволить! И даже депутата Законодательного Собрания М.С. Вересового, когда он опубликовал отчет о своей работе, не согласовав его с главой. А если не его, то хотя бы его помощника.

  Красивые пишутся отчеты о рекордных и фантастических надоях и урожайности. Люди читают в районной газете поздравление губернатора с окончанием уборочных работ, а часть хозяйств еще не вышла из уборки.

  Делаются рейтинги хозяйств. Но откуда берутся показатели для этих рейтингов? Этот вопрос задают не только жители района, но и руководители сельхозпредприятий. Потому что показатели явно «высосаны из пальца».

  Экономика района далеко не на подъеме… Из всех сельскохозяйственных предприятий едва ли 3-4 на плаву, а такие как Тюменка, Чаинка, Медяково, Вороновка и другие прекращают свое существование с молчаливого согласия руководства района. В городе практически исчезли все промышленные предприятия, но глава продолжает утверждать, что в период его руководства промышленность только развивается и постоянно увеличивается количество рабочих мест. Большая его «заслуга» Вагонно-ремонтная компания. Но руководство ее находится в Санкт-Петербурге, и как он может влиять на него?

  Дотации району составляют более 92 процентов. О каком развитии идет речь? Но всё преподносится как высшее достижение: сделал всё Я! Если дело касается чего-то хорошего, другого слова, чем «Я», в лексиконе главы нет. А если речь идет о проколах и недостатках, то во всем виноваты «гады и недоумки».

  Круг приближенных главы очень ограничен. Много ведется разговоров о команде. А на деле в статье к юбилею «барствования» указана только одна фамилия, да и та – вскользь. За 10 лет никто не заслужил в районе доброго слова?

  Понятно, что опираться можно только на то, что имеет сопротивление, но здесь опираются только на эластичность языка и гибкость спины. Так, например, один из «приближенных» без мата не может ничего сказать (Батыгин), а ставленник главы учитель Галенцов без материального вознаграждения в любой форме не делает ровным счетом ничего, и только после разразившегося скандала его уволили с работы (по собственному желанию, естественно), а ставленница в соцзащите заворовалась… Но вместо того, чтобы принять меры к наведению порядка, глава бьется за сохранение «чести мундира».

  В апреле 2012 года следственным отделением муниципального отдела «Купинский» возбуждено уголовное дело в отношении директора МБУ КЦСОН Купинского района Геращенко Н.Л. по ст. 159 ч. 3 (мошенничество в особо крупных размерах) УК РФ. И этот пример не единичен.

  В районе 25 хозяйств. Из них более 20 дышат на ладан. Кое-как держатся 2 хозяйства и то – благодаря их руководителям. А в бытность главой района г-на Шубникова полностью прекратили свое существование такие хозяйства как бывшие колхозы и совхозы: «Кулундинский», «Новониколаевский», «им. Тельмана», «Чаинский», «Купинский», «им. Чкалова», почти уже нет «Маяка», «1 мая», «им. Чапаева» и других. Да, на базе бывших хозяйств созданы частные предприятия, но каким путем имущество, ранее принадлежавшее совхозам, т.е. государству, и колхозам – оказалось в собственности отдельных лиц, приближенных к главе и за бесценок выкупивших это имущество? Немалая доля стоимости этих хозяйств оказалась в карманах тех, кто давал «добро» на выкуп. Можно привести много примеров: бывшие совхозы «Купинский», «Яркульский», «Чаинский», «Новониколаевский» и другие… Особо наглядно прошло разграбление бывшего колхоза с. Тюменка. Жители этого села, чьим трудом всё создавалось, не только не получили в собственность паи земли, но и ни одной головы скота, ни единой единицы техники. Почему? Да всё очень просто: ставленник главы администрации района под патронажем его 1-го заместителя полностью продал весь скот на мясокомбинат, а технику – какую распродал, а какую сдал на металлолом. А ведь хозяйство было процветающим: занималось рыбоводством, скотоводством, растениеводством. Жители села жили в достатке. Но в одночасье все ликвидировали: сначала рыбоводство – уничтожили флот, разогнали рыболовецкие бригады, ликвидировали холодильники. Затем убрали молочное стадо крупного рогатого скота как нерентабельное. В результате весь скот ушел под нож. Растениеводство тоже быстро захирело, т.к. техника ушла на продажу или в соседний район, или в металлолом. Остались селяне даже без возможности держать скот на личном подворье, поскольку не на чем стало заготавливать корма.

  «Гордостью» главы является строительство в районе. Но если хорошо посмотреть, то и здесь не всё ладно. То, что построено под его «чутким руководством», не выдерживает никакой критики: здания рушатся, жилье не отвечает современным требованиям, дороги если и ремонтируются, то ремонта этого хватает на один-два года. Из множества местных строительных организаций практически ни одна не работает на объектах, которые курирует и оплачивает администрация района или города, т.к. требуемые «откаты» для местных строителей непосильны, а строить некачественно, чтобы сэкономить средства, они морально не готовы. Зато пришлые спокойно строят, получают деньги и уезжают восвояси. А купинцам остаются впоследствии рушащиеся здания, или в лучшем случае – требующие кардинальных переделок…

  Социальная сфера района – в полном запустении, а «очаги культуры» постоянно ремонтируются, но только для того, чтобы показать губернатору, что дела идут. А вот молодежи проводить свой досуг приходится только на «толчках»: магазин «Гранит», район вокзала и т.п. Понятно, к какой «культуре» приобщается молодое поколение. В то же время центральный парк уничтожен, вырубается железнодорожный парк, уничтожаются деревья, посаженные в 60-70-х годах, а новых посадок не производится…

  Зато особо хорошо все выглядит при предоставлении отчетности в областное правительство. Без зазрения совести подаются такие данные, которые не соответствуют действительности. Надои молока на корову притягиваются к общеобластной сводке, чтобы район по этому показателю был в первой десятке. Валовый надой растет с каждым годом, в то время как продажи молока на молочно-консервный комбинат почему-то снижаются. По производству мяса и его продаже вообще непонятно откуда берутся показатели. А полеводство! В прошлом году уже 21 сентября отчитались в область, что уборка завершена, намолот и урожайность получили выше, чем соседи по зоне. В результате – классное место в областном соревновании, премия из областного бюджета, поток почетных грамот… А на самом деле в районе убирали урожай до 5 октября, а некоторые – и позже, а намолот составил на 10 тысяч тонн меньше! Но кто это сможет проверить? Фермерские хозяйства в администрацию не отчитываются, а посевные площади у них составляют почти 40 процентов от всех посевов.

Вот так и живем!»

***

  «В селе Копкуль Купинского района Новосибирской области намечались выборы главы Копкульского сельсовета. Бывший глава Копкульского сельсовета Кошелев В.М. по состоянию здоровья подал заявление о сложении полномочий. Некоторое время обязанности главы сельсовета исполняла специалист администрации Колосова Антонина Яковлевна. 31 августа 2012 года в село Копкуль нанес визит глава Купинского района Шубников В.Н. с депутатом Законодательного Собрания области Панферовым по отбору кандидатов на пост главы поселения. На указанную должность для участия в выборах было подано 3 заявления. Самым перспективным, за кого бы проголосовало большинство населения Копкульского сельсовета, был Пилипенко Владимир Викторович. После проведенной «работы» главой Купинского района Шубниковым и депутатом Законодательного Собрания Панферовым Пилипенко отказался от участия в выборах. Мотивация была следующая: администрация Купинского района, т.е. глава района, доложил в администрацию Новосибирской области, что главой поселения будет Колосова А.Я., а администрация Новосибирской области якобы доложила в Москву, кто будет главой Копкульского сельсовета. Мнение населения никто не учитывал, и каковы будут итоги голосования, никого не интересовало: все понимали, что будет сделано так, как хочет Шубников В.Н….»

***

  «Францев И.Г. – житель г. Купино, в 2007 году купил старый домик вместе с земельным участком по адресу: Новосибирская область, г. Купино, ул. 1-я Аксенова, д. 129, зарегистрировал право собственности в Управлении Росреестра. Далее оформил все документы на снос домика, в соответствии со ст. 51 Градостроительного Кодекса поучил все необходимые документы на строительство нового жилого помещения. Но данное строительство главе Купинского района не нравится, и вот уже на протяжении 2 лет идут в отношении застройщика Францева И.Г. гонения. Непонятно, какие комиссии приходят и приезжают, производят обследование строения. А в настоящее время главой Купинского района Шубниковым В.Н. ставится вопрос о сносе указанного строения. Во внимание не берется ничего: ни то, что строительство производится на земельном участке, принадлежащем на праве собственности Францеву И.Г., ни то, что имеются все разрешительные документы, выданные администрацией г. Купино, которая действует в рамках Федерального закона № 131-ФЗ и Градостроительного кодекса, в котором прописано, что на органы местного самоуправления возлагается обязанность выдавать разрешения на строительство новых объектов, снос старых строений и осуществлять контроль по строительству, возведению новых строений.

  Но как тогда понимать, что в 2005 году на территории Нового городка г. Купино, где ранее базировалась воинская часть и земли до настоящего времени находятся в ведении Министерства обороны, производится строительство 42-квартирного жилого дома, разрешительных документов на возведение которого до настоящего времени нет? В 2007 году этот дом построен и произведено заселение. Квартиры были предоставлены в основном ветеранам Великой Отечественной войны. В 2009 году рядом с построенным 42-квартирным жилым домом возводится еще один многоквартирный дом. В 2010 году этот дом был построен. Квартиры были предоставлены детям-сиротам, инвалидам и участникам Великой Отечественной войны. Все бы ничего, но участники и инвалиды войны в соответствии с Законом «О ветеранах» и Указом президента РФ имеют право на получение предоставленных квартир бесплатно в собственность. По этому вопросу они неоднократно обращались к главе Купинского района, однако в ответ получали лишь одни обещания, что этот вопрос решается, но все по-прежнему остается, как было.

  Без получения каких-либо разрешительных документов в администрации г. Купино в 2009-2010 гг. производится строительство перехода между двумя зданиями, принадлежащими администрации Купинского района и пристройкой к зданию редакции районной газеты, где размещается также архив.

  Кроме того, в 2002-2005 годах братом начальника отдела капитального строительства администрации Купинского района Лысенко А.Н. Лысенко Сергеем Николаевичем построено и эксплуатируется здание гостиницы и кафе-бара на улице Солнечной. Разрешительные документы на все строения и окружающие постройки отсутствуют, однако это не волнует никого! Лысенко С.Н. можно строить всё! Гос. инспеция не стремится проверить документы и привлечь к ответственности Лысенко С.Н. за самовольное строительство. Администрация г. Купино вопрос о самовольной постройке также не затрагивает…»

IN HOSTEM OMNIA LICITA!

  Я почти в каждом своем журналистском расследовании спрашиваю читателя: вы когда-нибудь задумывались о том, из каких молекул и атомов складывается тело субстанции, которую сейчас принято именовать социальной напряжённостью? Нет?!.. Да Господь с вами – чего тут особо задумываться-то, если память народная и отечественная история свято хранят примеры, за которыми и ходить-то далеко не надо!..

  Помню, я, молодой корреспондент «Комсомольской правды», приехал работать в Новосибирск в марте 1991 года. По существовавшему в то время статусу мне полагалась вызывная машина из гаража обкома КПСС. И вот, приехала по моему первому вызову такая машина… То была черная лаковая «Волга» с блестящим в самые глаза никелем, шофером в белой рубашке, вылизанным до мельчайшей соринки салоном и – на удивление - какими-то тривиальными, невзрачными госномерами. На мой недоуменный вопрос, отчего это в Новосибирске обкомовские машины имеют госномера без нулей, как водилось тогда по всей стране, разговорчивый водитель поведал, что обком намеренно отказался от номеров с нулями – очень уж раздражали они население. «Один раз, - усмехнувшись, сообщил собеседник, - в мою машину даже помидором гнилым запустили. Номер в то время у меня был очень красивый – два нуля тридцать…»

  Если читатель помнит, продукты в 91-м везде продавались по талонам, полки магазинов были пустыми, а те члены общества, что ездили на машинах с нулями, находили правильным отовариваться в спецмагазинах, питаться в спецстоловых и спецбуфетах, да и лечиться в больницах – тоже, как водится, с приставкой «спец»…

  В народе, соответственно, возникали закономерные и вечные вопросы «кто виноват?!!» и «что делать?!!». Как один из ответов на эти русские вопросы и шли в ход гнилые помидоры – орудие пролетариата эпохи позднего Горбачева…

  Сейчас полки разнокалиберных гипер- и супермаркетов забиты до отказа. (Добейся подобного эффекта коммунисты где-то на втором-третьем году перестройки – и не было бы в истории страны ни ГКЧП, ни запрета КПСС, ни развала СССР, ни президента Ельцина.) Понятие «дефицит» применительно к товарам народного потребления ушло в прошлое и теперь уже практически недоступно для понимания двух последних поколений… В стране много колбасы, пива, джинсов, австрийских женских сапожек и французской косметики – всего, чего нам так недоставало при социализме. Но гнилой помидор – теперь уже, правда, преимущественно виртуальный – из обихода народного не исчезает. Почему? Хлеба – полно, зрелищ – хоть засмотрись! Чего же снова не хватает людям?.. Чтобы ответить на этот вопрос, надо искать в нынешней жизни что-нибудь этакое-такое, какими были в 1991 году поликлиники, буфеты, распределители… Что-нибудь, что имеет приставку «спец»…

  Я вот почитал читательские отклики на нашу публикацию «По закону стаи» и понял, что нынешние, находящиеся у кормила власти люди, идут по тому же пути, на каком набивала себе шишки и, в конце концов, сломала себе шею номенклатура КПСС. «Для меня невозможного мало!» - говаривал герой «Бесприданницы» А.Н.Островского Мокий Парменыч Кнуров. Похоже, этот же девиз взял на вооружение и глава Купинского района Владимир Николаевич Шубников… А иначе чем объяснить столь вольное поведение нашего персонажа? Есть, правда, одно отличие Кнурова от Шубникова: первый был вполне легальный миллионер, а второй – нет. Или не миллионер, или миллионер, но нелегальный… Но отчего-то – все едино! – действующий по все тому же кнуровскому принципу: «Для меня невозможного мало!»

  В начале 2000-х годов я в «Моменте истины» писал серию статей под общим заголовком «Кариес власти». Там рассказывалось о коллеге Шубникова – главе Маслянинского района Петре Тютюннике… Можете мне не верить, но пока я изучал тему «Шубников-Купино», ощущение дежавю не покидало меня: несмотря на то, что между событиями лежало 10 лет, Шубников на 100 процентов повторял и повторяет все то, на чем, прямо скажем, погорел в начале века Тютюнник. На чем? Да все на том же: для меня невозможного мало!

  Эта главка названа мною по латыни: «In hostem omnia licitа». Скажу сразу: изречение это я привел здесь не для того, чтобы блеснуть интеллектом. Просто очень уж заставил призадуматься точный перевод этой фразы. Звучит он так: «По отношению к врагу всё позволяется!» Теперь спроецируем эту мудрость древних латинян на поведение В.Н. Шубникова и зададимся вопросом: а враги-то для нашего героя кто?..

Андрей ЧЕЛНОКОВ,

председатель Союза журналистов Новосибирской области,

член Координационного совета Всероссийского общественного движения «Журналисты против коррупции»,

руководитель Сибирского агентства журналистских расследований.