ЗАБАЙКАЛЬСКАЯ ХРОНИКА

 В Могойтуйском районе вынесен обвинительный приговор педофилу-насильнику

Могойтуйский районный суд с участием государственного обвинителя прокуратуры района рассмотрел  уголовное дело в отношении местного 37-летнего жителя и признал его виновным в совершении трех преступлений, предусмотренных п.п. «а,б» ч.3 ст.131 УК РФ (изнасилование), двух преступлений предусмотренных п.п. «а.б» ч.3 ст.132 УК РФ  (насильственные действия сексуального характера).

Государственный обвинитель прокуратуры Могойтуйского района представил суду доказательства причастности подсудимого к совершению названных преступлений, которые были тщательно исследованы и легли в основу обвинительного приговора.

Судом установлено, что преступления совершались в период с августа 2013 года по сентябрь 2015 года в отношении несовершеннолетней в одном из сел Могойтуйского района. Подсудимый применял к потерпевшей физическое насилие, использовал беспомощное состояние ребенка. Его преступные действия  повлекли причинение потерпевшей тяжкого вреда здоровью  и иные тяжкие последствия. Согласно заключению психиатрической экспертизы у ребенка выявлено психическое заболевание, вызванное  сексуальным насилием.

О происходящем знала мать девочки, однако не предприняла мер к пресечению преступных действий своего знакомого в отношении дочери. В 2016 году она осуждена за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего (ст. 156 УК РФ).

Суд с учетом мнения государственного обвинителя назначил подсудимому наказание в виде лишения свободы на срок 15 лет с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, с последующим ограничением свободы сроком на 1 год 10 месяцев.

             Приговор в законную силу не вступил и может быть обжалован сторонами.

В Чите осужден бывший сотрудник полиции за превышение должностных полномочий

Ингодинский районный суд г. Читы рассмотрел уголовное дело в отношении бывшего сотрудника группы задержания Отдела вневедомственной охраны  в краевом центре и признал его виновным в превышении своих должностных полномочий.

Несмотря на непризнание подсудимым своей вины, государственный обвинитель прокуратуры Ингодинского района г. Читы представил суду неопровержимые доказательства его причастности к совершению названного преступления. Они были тщательно исследованы и легли в основу обвинительного приговора.

Установлено, что 28 августа 2015 года этот сотрудник полиции нес службу в составе группы задержания и по рации получил сообщение  о совершении убийства в кафе  «Сарвар», расположенного в районе железнодорожного вокзала г. Читы.  Двигаясь по ул. Ярославского, он увидел  3 мужчин неславянской национальности и  предположил,  что они могут быть причастны к совершенному преступлению.  В этой ситуации он решил преследовать их.

Те, испугавшись кричащего вооруженного полицейского, кинулись от него бежать.  Двое сумели спрятаться в высокой траве, а третий, у которого закончилась регистрация проживания на территории Российской Федерации, стал убегать дальше. Свой поступок он впоследствии объяснил тем, что боялся задержания и депортации из России за нарушение миграционного законодательства.

В районе кафе «Солнечный остров» сотрудник полиции догнал преследуемого и при отсутствии особых обстоятельств произвел по нему из табельного оружия прицельный выстрел в область поясницы. Получив огнестрельное ранение, потерпевший поднял руки вверх и стал поворачиваться лицом к полицейскому. Тот произвел  в него еще два выстрела,  попав в живот и  левую кисть иностранца.

Раненый был доставлен в больницу, где ему  оказали медицинская помощь. В результате полученного огнестрельного ранения брюшной полости, поясничной области, потерпевшему  был причинен тяжкий вред здоровью.

 Суд с учетом мнения государственного обвинения назначил подсудимому наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии общего режима. Кроме того он лишен права  занимать должности, связанные  с организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями на государственной гражданской службе в  федеральных органах исполнительной власти, а также органах  местного самоуправления и правоохранительных органах на срок 2 года.

В Забайкалье выявлено более 900 нарушений в сфере закупок

Прокуратура Забайкальского края проанализировала практику прокурорского надзора за соблюдением государственными и муниципальными заказчиками законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

Установлено, что ежегодно в рамках прокурорских проверок выявляются и пресекаются многочисленные нарушения в указанной сфере. Только в 1 полугодии 2016 года их количество составило свыше 900. По инициативе органов прокуратуры за допущенные нарушения к административной и дисциплинарной ответственности привлечены 249 должностных лиц, возбуждено 1 уголовное дело. 

Подавляющее большинство нарушений приходится на долю муниципальных заказчиков. Среди них несвоевременное размещение в информационно-коммуникационной сети обязательной информации (планов-графиков, отчетов закупок у субъектов малого бизнеса); необоснованный отказ в допуске (либо допуск) участников к торгам; нарушение сроков размещения сведений о заключении, изменении и об исполнении контрактов; заключение контрактов на бесконкурсной основе. 

Так, прокурором Нерчинского района установлены факты неразмещения на официальном сайте отчетов об исполнении контрактов на приобретение хозяйственно-бытовых товаров для нужд администрации городского поселения, ремонт осветительного оборудования. Ответственные работники контрактной службы муниципального заказчика подвергнуты административным наказаниям в виде штрафа в размере 15 тыс. руб., по внесенному представлению 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Факты несвоевременного опубликования отчетов об исполнении 6 муниципальных контрактов выявлены прокурором Чернышевского района. По принятым мерам реагирования привлечены к дисциплинарной ответственности 5 должностных лиц, к административной ответственности в виде штрафа в размере 15 тыс. руб. подвергнуто 1 должностное лицо.

Случаи неправомерного отклонения заявок участников торгов выявлены со стороны конкурсной комиссии муниципального заказчика администрации городского округа ЗАТО п. Горный. Так, заказчиком размещены извещение и документация о проведении конкурса на организацию работ по капитальному ремонту плавательного бассейна городского округа. Начальная (максимальная) цена контракта составила свыше 70 млн. руб. В соответствии с протоколом рассмотрения заявок от 18 декабря 2015 года на участие в конкурсе поступило 7 заявок,  из которых  6 были отклонены, 1 заявка участника признана соответствующей требованиям конкурсной документации.

Между тем, заявки 2 участников конкурса отклонены комиссией неправомерно в связи с неуказанием наименования страны происхождения используемого товара. Кроме того, положения проекта государственного контракта об ответственности сторон не соответствовали требованиям, предусмотренным постановлением Правительства от 25.11.2013 № 1063. По выявленным нарушениям прокурором Улетовского района в адрес администрации округа внесено представление, по результатам рассмотрения которого 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности. В отношении членов конкурсной комиссии  прокуратурой возбуждены административные дела по ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ.

Нередко допускается незаконное заключение контрактов с единственным поставщиком без проведения процедур торгов.

В частности, администрацией муниципального района «Шелопугинский район» в июле 2015 года заключены договоры с единственным поставщиком - ООО «Ника» на выполнение ремонта участков автомобильной дороги общего пользования, содержанию данных дорог. Вместе с тем, исходя из объекта закупки, тождественности выполненных работ заказчиком неправомерно без применения конкурентных способов определен подрядчик. По выявленным нарушениям прокурором Шелопугинского района возбуждено 4 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.29 КоАП РФ (на рассмотрении).

Петровск-Забайкальским межрайонным прокурором в ходе проверки в администрации городского поселения «Балягинское» выявлены нарушения законодательства при заключении муниципального контракта с единственным поставщиком ООО «Благоустройство +» на установку 45 светильников в п. Баляга. При этом основания для заключения контракта с единственным поставщиком отсутствовали, документально оформленного отчёта о невозможности или нецелесообразности использования иных способов определения подрядчика не имелось, цена контракта не обосновывалась. Аналогичные нарушения в этом же муниципальном образовании выявлены при заключении муниципального контракта с единственным поставщиком ООО «Благоустройство+» на оказание услуг по капитальному ремонту центральной котельной. По выявленным нарушениям в адрес главы городского поселения внесено представление (на рассмотрении). В отношении главы городского поселения Бабанина А.В. прокурором возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.29 КоАП РФ .

Допускались нарушения при описании объекта закупки. Так, прокурором Агинского района при оценке документации об аукционе на поставку и монтаж рентгенозащитной двери установлено, что заказчиком ГУЗ «Агинская окружная больница» в нарушение п. 1 ч. 1 ст. 64, п. 1 ч. 1 ст. 33, ч. 4 ст. 33 Закона № 44-ФЗ утверждена документация, не содержащая объективного описания объекта закупки, а именно при описании объекта закупки указана лишь поставка рентгенозащитной двери, при этом не содержится требование к ее монтажу. По данным нарушениям в отношении главного врача учреждения было инициировано административное преследование по ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ, завершившееся назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3 тыс. руб. 

Факты заключения муниципальных контрактов без применения конкурентных способов определения поставщика установлены прокурорами 9 районов.

Несоответствие положений документации об аукционе требованиям закона,  нарушение сроков опубликования сведений об исполнении муниципальных контрактов, случаи неразмещения данных сведений на официальном сайте выявлены прокурорами Забайкальского, Нерчинского, Хилокского районов, прокурором Центрального района  г. Читы.

Проверки в данном направлении надзорной деятельности продолжаются.

Анатолий УСКОВ,

старший помощник прокурора Забайкальского края

по взаимодействию со СМИ и общественностью,

старший советник юстиции.