РАСХОДОВ ВСЁ БОЛЬШЕ. ДОХОДОВ ВСЁ МЕНЬШЕ…

 В Новосибирской области падают темпы сбора налогов 

  Снизилась динамика пополнения бюджета Новосибирской области налоговыми отчислениями. Выступая на совещании регионального правительства, заместитель председателя правительства региона — министр финансов и налоговой политики Новосибирской области Виталий Голубенко сообщил, что динамика сбора налогов за январь—ноябрь текущего года снизилась на один процентный пункт по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. По его словам, особенно заметно замедление поступлений по налогу на прибыль организаций, налогу на доходы физических лиц и налогам, уплачиваемым в рамках специальных режимов налогообложения.

  В настоящий момент в областной бюджет перечислено 254 млрд. рублей, из которых 230 млрд. — собственные доходы. При этом годовой план по собственным доходам выполнен лишь на 76%, что формирует дефицит в размере 52,7 млрд. рублей.

ВОПРОСЫ ЭКСПЕРТАМ:

Насколько критично падение сборов налогов для бюджета региона? Это – кратковременный тренд или же падение сбора налогов продолжится в ближайшее время? Насколько зафиксированный уровень отклонения от прогнозных показателей может вызывать обеспокоенность за исполнение социальных обязательств и финансирование здравоохранения, образования и дорожного хозяйства? Что должны предпринять власти региона для того, чтобы переломить сложившийся тренд?

Федор ГРИГОРЬЕВ, журналист, председатель клуба «За огненные строки»:

 - «Цыган приучил лошадь не есть, и она сдохла». Ирония в том, что «лошадь» в данном случает – это РФ в лице Новосибирской области, а коллективный «цыган» – российский олигархат. Финансовая система страны устроена таким образом, что олигархи занимают в ней место конституционного «источника власти» – ведь госбюджет РФ наполняют именно они, и от их благополучия зависит благополучие государства. В этой ситуации наблюдается значительная дифференциация между регионами. Некоторые субъекты показывают профицит (НАО, Ленинградская, Липецкая и Смоленская области), но большинство, которые оказались неинтересны олигархам, продолжают беднеть. Выходит, нам надо либо научиться быть интересными с точки зрения инвестиционных вложений, либо сменить политической строй. Лично я не вижу предпосылок ни для того, ни для другого.

Константин ЗИНОВЬЕВ, адвокат, старший преподаватель кафедры гражданского права СИУ-РАНХиГС:

 - Судя по динамике внесения изменений в действующее налоговое (и не только) законодательство, следующие пара-тройка лет точно никаких радужных экономических перспектив не сулит не только по НСО, но и по всей России. Поднимается НДС на 2%, фактически ликвидируется упрощённая система налогообложения, что в свою очередь увеличит налоговое бремя по тому же НДС ещё примерно на одну треть, утильсбор, исполнительский сбор и так далее. Общие экономические показатели по стране в рублях вроде идут в верх, а вот если в штуках реальных товаров или услуг – наоборот вниз. Что бы не говорили, но общемировой кризис, помноженный на военную экономику, даёт себя знать. Кроме того, в НСО почти нет производств ВПК, которые бы создавали рабочие места, поддерживали потребительский спрос и обеспечивали бы приток денег в бюджет. Так что остаётся только потуже затянуть пояса…

Алексей ГОЛОМАЗОВ, политический аналитик, автор ТГ-канала «Государь»:

 - Пока падение налоговых сборов не выглядит критичным. Однако тенденция нехорошая. Среди фундаментальных причин могут быть недавние повышения НДС, транспортного и других налогов. В экономике есть понятие кривой Лаффера, которая показывает предел роста налоговых сборов при их повышении. Дальше сборы только сокращаются, так как часть бизнеса уходит в тень или разоряется. Хотелось бы верить, что нынешняя ситуация поправима и тренд развернётся.

  Региональный бюджет дефицитный уже не первый год, а долговая нагрузка по государственным кредитам растёт. И это в регионе с мощнейшим научным, промышленным и логистическим потенциалом – парадоксально! Для исправления ситуации нужно активнее привлекать инвесторов, создавать условия, как экономические, так и работать над имиджем. Город должен притягивать людей и компании. Многое уже сделано в этом направлении, но надо ускоряться. В противном случае Новосибирск рискует отстать от более успешных регионов, опережающих по темпам развития.

Камиль ДЖАФАРОВ, первый секретарь отделения КПРФ Центрального района:

 - Я не финансист, но крайне несогласен с политикой извлечения доходов в бюджет исключительно с граждан и малых предприятий, ведь крупных предприятий в нашем регионе и тем более в стране за последние 30 лет остались единицы.

  По мнению одного из самых видных политиков нашего региона, проработавшего в бюджетном комитете не один думский созыв, падение налоговых поступлений очень критично и сейчас это станет главной проблемой. Чисто региональные налоги – транспортный, имущественный или туристический – существенного увеличения доходов не принесут. Федеральный налог на прибыль увеличен до 25%. Из этого налога 17% идёт в региональный бюджет. Но само увеличение налога на прибыль приведёт к снижению прибыли самих предприятий, а, значит, к снижению инвестиций в развитие и рентабельности. Плюс повышение порога уплаты НДС с доходов с 60 до 20 млн рублей для МСП. Это прямой путь к банкротству малых предприятий или уход их в тень. Всё это снизит поступления, прежде всего, в региональные бюджеты. В принципе, эти меры в основном и бьют именно по региональным бюджетам. Такая тенденция только ускорится с 2026 года. Регионам для выполнения своих полномочий придётся или брать коммерческие кредиты, или урезать расходные обязательства, т. е. финансирование как здравоохранения и образования, так и содержания дорог. Эти меры приняты надолго, если не навсегда. Даже перелом в геополитической ситуации не изменят эту политику, так как аппетиты государства будут только расти, они не встречают практически никакого сопротивления. Падение уровня доходов даже на 3- 5% – уже повод для беспокойства, а это падение будет гораздо выше.

  Что делать власти? Возможностей для маневра у регионов немного. И причина этого в созданной бюджетной вертикали и самой бюджетной и денежно-кредитной политике государства. Нужно на региональном уровне тщательно отслеживать негативные тенденции и своевременно оказывать адресную поддержку проблемным объектам и предприятиям, чтобы совсем не войти в ступор. Развивать экономику региона и увеличивать налогооблагаемую базу – главная задача, но это только громкие слова. В нынешних условиях это очень проблематично.

  С данным мнением трудно не согласиться, но стоит добавить, что в целом есть ещё одна проблема. Доходы в некоторых регионах надувают, чтобы получше выглядеть перед федеральным центром, а за счёт бюджетов регионов-доноров, каким является наш регион, замазывают дыры в остальных.

Сергей ЛИХАЧЕВ, «Центр развития региональной политики» Новосибирска:

 - В частности, Новосибирск был и остаётся большой стройкой, которая сегодня переживает не лучшие времена. Объёмы продаж катастрофически падают, банки кредитуют под бешеные проценты, у многих предприятий – предбанкротное состояние. На рынке труда беспрецедентный дефицит всех рабочих профессий: попросту работать некому, даже за большую зарплату.

  Конечно, всё это не может способствовать сбору налогов. То, что ситуация со сбором налогов будет развиваться подобным образом, прогнозировалось многими экономистами; только темпы спада оказались не столь фатальными, ожидания были намного хуже, что-то ещё да собирается. Экономика устояла, но кризис усиливается, и эти реалии заставляют критически относиться к действующей фискальной политике и возрастающей налоговой нагрузке, где у банков совокупная налоговая нагрузка, по данным ФНС, составляет всего-то 2 %.

  В ситуации с недобором налогов, а следовательно, и ожидаемым бюджетным дефицитом, как никогда встаёт вопрос об эффективности расходования государственных средств, когда стоимость работ, услуг, материалов при госконтрактах в разы превышает рыночную стоимость. Попросту назовем это узаконенным воровством, с которым нужно что-то делать.

  ФАС физически не справляется, в силовых ведомствах не хватает квалифицированных специалистов для работы в этой сфере, доказательная база очень сложна и требует знаний специфики 44 и 223 ФЗ.

  Государство, по сути, свернуло всю поддержку общественных инициатив в направлении борьбы с злоупотреблениями в сфере госзакупок, а то, что есть, больше похоже на плохую имитацию, чем на системную работу.

  Экономика всегда была и будет связана с внешнеполитическими факторами, и от их развития будут формироваться экономические реалии, от которых зависят, в том числе, налоговые сборы.

https://expert-club.online/news/v-novosibirskoi-oblasti-padaiut-tempy-sbora-nalogov