ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА И БЛАГОПОЛУЧИЕ СЕМЬИ: ВЗГЛЯД БЕЗ ИДЕАЛИЗМА

 Демографическая политика России направлена на благополучие семьи

  Здоровье и благополучие семьи — одна из главных ценностей современной России. За последние 25 лет в нашей стране появилось множество уникальных мер поддержки семей. Создана стратегия семейной и демографической политики до 2036 года, успешно реализуется Национальный проект «Семья».

  Поддержка семьи, материнства и детства осуществляется как государством, так и на уровне общественных организаций и НКО. Сейчас Президентская платформа «Россия – страна возможностей» подводит итоги конкурса «Это у нас семейное», который в этом году бьет рекорды по числу участников. Огромное количество мероприятий реализуется Общественной палатой РФ.

 

ВОПРОСЫ ЭКСПЕРТАМ:

Какие новые вызовы, по вашему мнению, стоят перед демографической политикой страны? Какие решения в области демографии могут быть, на ваш взгляд, наиболее эффективными? Какие особенности демографической политики можете вы отметить на примере вашего региона?

 

Владимир КУЗМЕНКИН, журналист, аналитик:

 - Демографические проблемы сегодня касаются всех развитых стран. Даже те, кого приводили раньше в пример за высокую рождаемость, сегодня испытывают проблемы и с тревогой смотрят в будущее. Поэтому президент постоянно возвращается к теме демографической политики. От нее зависит будущее страны.

  Регионы, разумеется, имеют в этом плане свою специфику. Например, по итогам 2024 года о Новосибирской области сказать можно следующее. В 2024 году многодетных семей было 47 332, в них проживали 155 тысяч детей, что составляло 26% от общей численности детей. В регионе появились 54 пункта проката технических средств реабилитации, 54 школы родственного ухода, 22 отделения дневного пребывания для пожилых людей, 65 клубов активного долголетия. За первые два месяца 2025 года в регионе наблюдалась естественная и общая убыль населения; миграционный прирост компенсировал естественную убыль на 86%.

  В 2023 году в области утвердили региональную программу, направленную на повышение рождаемости. Её цель — определение эффективных механизмов, влияющих на положительную динамику рождаемости, на период 2023–2025 годов и на перспективу до 2030 года.

 

Игорь МАКАРЕНКО, управляющий директор в Фонде содействия политическим и гражданским свободам «Гражданское согласие»:

 

 - Я не специалист в области демографической политики, но понимаю, что очень сложная сфера. Решения в ней должны принимать не те, кто годами находится во властных структурах, а люди более молодые и энергичные. Нам нужно омолодить управленческий слой, выдвинуть на первый план энергичных и компетентных людей.

  На мой взгляд, сейчас у нас нет действенных стимулов для того, чтобы молодежь заводила детей. Предложенные меры пока серьезной роли не сыграли. Это означает, что нужно создавать условия на совершенно другом уровне. Давайте смотреть и альтернативные предложения, если то, что есть сейчас, не дает нужного эффекта. Суть в том, что сами граждане должны быть заинтересованы в повышении рождаемости, а не только институты власти.

 

Олег ВИКТОРОВИЧ, общественник, президент АНО «Дом с часами»:

 

 - Главное, о чем нужно сказать: вся наша нынешняя градостроительная политика деструктивна! Она деструктивна абсолютно! Она ведет к тому, что общество встало на путь деградации, а молодые пары не могут себе позволить даже одного ребенка. Это очень больная тема! Вместо «человейников» нам нужно индивидуальное жилищное строительство. В России огромные пространства – надо это использовать. А еще развивать культуру и образование, улучшать соцкультбыт. Пора вспомнить наработки, которые были в советское время и успешно тогда применялись. Дебилизации общества нужно поставить крепкий заслон. А молодого человека нужно готовить к полноценной нормальной жизни в обществе. И тогда не будет всяких квадроберов и чайлдфри, а будут нормальные семьи с детьми. Пора уже оценить ситуацию в целом и сделать необходимые выводы.

 

Владимир ЛЕОНТЬЕВ, генеральный директор «Инфосфера Консалт», кандидат исторических наук:

 

 - Проблем в демографической сфере хватает. Но думаю, что после того, как ситуация в целом стабилизируется, острота их должна снизиться. Напомню известную давно практику: надо работать непосредственно с семьями. Варианты здесь есть самые разные. Важен принцип: меньше слов и больше дел. И необходимо многократно увеличить помощь многодетным семьям. Я знаю, как обстоят дела в этой сфере. Да, многие вещи прописаны, но на практике получается, что люди получают средств явно недостаточно. В масштабе страны сумма получается приличная, но иначе просто нельзя, иначе мы демографическую политику точно не поправим. Люди должны видеть, как государство заботится о многодетных семьях, как им помогает. Будет стабильная ситуация – будут и дети. И еще я бы предложил резко усилить пропаганду культа семьи.

 

Андрей ЧЕЛНОКОВ, председатель Новосибирской областной организации Союза журналистов РФ, руководитель регионального отделения «Изборского клуба»:

 - Главный вопрос демографии – это жилищная проблема. Молодежь и рада бы семью создать и завести ребенка, но пока вариант только один: снимать жилье за немалые деньги. Ипотека в наше нестабильное время тоже не вариант. Не смог заплатить – и банк добьется твоего выселения. Это настоящая трагедия. Поэтому, начинать, я считаю, надо с крыши над головой.

  Но тут же и другая проблема рядом: закончил вуз, а где найти работу? У нас требуется много педагогов, врачей и инженеров и их в вузах учат. Но куда они потом деваются? Возможно, их нет потому, что берут только людей с опытом. А где его взять выпускнику? Да, и заработок у молодого специалиста будет, прямо скажем, мизерный. Отсюда и вывод: ребенка обязательно заведем, но не сейчас, когда трудно, а потом, когда все наладится. Но это все может затянуться, и дети в семье так и не появятся. Именно этим нужно заниматься, а не трудовой миграцией, которая, как мы уже поняли, просто путь в никуда.

 

Денис БОРИСОВ, заведующий лабораторией «Центр региональных сравнительных исследований «Россия – Центральная Азия» НГУЭУ»:

 

  Президент выступил по проблемам семьи и материнства. Закономерно последовал опрос экспертов с посылом: «Демографическая политика России направлена на благополучие семьи». Решил немного развернуто проговорить эту тематику. Более того, в студенческой аудитории на дисциплине «Основы российской государственности» эта тема нередко звучит.

  Наше государство развернуло бескомпромиссную борьбу за демографию. Маткапитал, ипотека, нацпроекты — всё работает, но показатель рождаемости не только застыл, а предательски снижается из года в год. В чём подвох? Возможно, в том, что мы до сих пор не хотим признать простую вещь: ребёнок в XXI веке перестаёт быть «работёнком», превращаясь в самый дорогой «проект» в жизни. И пока власть предлагает скидки, семья видит лишь неподъёмный ценник.

 

Что такое демографическая политика? 

  Попробуем сделать логический анализ ключевых понятий формулы «Демографическая политика России направлена на благополучие семьи», чтобы перевести с канцелярита на понятный русский язык задачи нашего государства.

Первое. Демографическая политика — это набор экономических, политических и идеологических действий государства для управления численностью населения. В российском случае — это, конечно, увеличение численности.

Второе. Благополучие. Всё просто — получать благо. Мы живём в условиях рыночных отношений, а значит, благо, прежде всего, понимается как материальное. Получается, что в России, если увеличиваешь численность, то получаешь благо. Но численность кого?

Третье. Семья. И здесь начинается путаница. Союз мужчины и женщины — семья? Семья. Одинокая мать с ребёнком — семья? Семья. Одинокий отец с ребёнком — тоже семья. Бабушка и внук — конечно, семья. Вариаций множество. Что же ключевое?

  Статья 38 Конституции РФ даёт подсказку: а) материнство, детство и семья находятся под защитой государства; б) трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях.

  Иными словами, семья — это отношения между двумя и более людьми, где есть забота старшего о младшем или младшего о старшем. В России акцент делается прежде всего на заботу старшего о младшем.

Получается, что фразу «демографическая политика России направлена на благополучие семьи» можно перевести так: это набор экономических, политических и идеологических действий государства для увеличения числа старших, которые заботятся о младших.

  Под эту задачу разработаны все известные меры: материнский капитал, семейная ипотека, национальный проект «Семья», стратегии и программы. Подключились сотни общественных организаций и институтов развития. Однако результативность этих масштабных усилий остаётся под вопросом: коэффициент рождаемости неуклонно снижается — с 1,78 в 2015 году до 1,41 в 2024-м.  

 

Закономерный вопрос: что не так?

  Чтобы ответить, нужно снять розовые очки и посмотреть на ребёнка в семье как на функцию. Кстати, слово «ребёнок» происходит от «работёнок» — маленький раб, человек, которого с малых лет можно нагружать делами по хозяйству. Видели весёлый ролик про киргизского мальчика и гуся? Вот для этого и нужны дети в аграрном обществе. Кто жил в деревне, тот знает — домашняя работа найдётся всегда.

  Все народы так или иначе проходили аграрный этап, который объективно формировал спрос на многодетные семьи. Большие сельские семьи — это выгодно: больше детей — больше обрабатываемой земли и больше скота. Сам характер общественных отношений обеспечивал благополучие старших, которые заботились о большем числе младших. Аграрный тип экономики Россия пережила ещё в советское время. Количество детей перестало влиять на благополучие старших, а порой стало обременением (вы видели цены в Новосибирском аквапарке?!).

  За последние сто лет наше общество совершило важный переход: решение о рождении ребёнка утратило экономический смысл, сохранив только биологическую функцию — заботу.

  В советский период существовала мощная система социальной поддержки: молочные кухни, ясли, детские сады, медицина, квартиры, лагеря и спортивные секции — государство снимало материальную и временную нагрузку с семьи, позволяя реализовывать потребность в заботе естественным образом. Мальчика и девочки было вполне достаточно, чтобы пережить опыт материнства и отцовства.

  С 1990-х наступило капиталистическое счастье: всё вокруг обрело рыночную стоимость, а наличие двух и более детей начало становиться символом высокого социального статуса. Сегодня растить ребёнка в городе-миллионнике — это проект стоимостью около 15 млн рублей до его совершеннолетия. Противопоставьте это медианной зарплате в 56 тысяч рублей — и всё станет ясно. Бытие определяет сознание. Ребёнок из экономической выгоды превратился в роскошь.

  Как реакция на это в обществе появился феномен матерей-одиночек. Женщины рожают «для себя», реализуя потребность в заботе, а для мужчины в однушке уже нет места. С мужской стороны — компенсаторный термин «баба с прицепом», отражающий не столько цинизм, сколько экономическую беспомощность: у многих просто нет возможности содержать женщину с ребёнком. Так невидимая рука рынка расставила всех по местам.

  Рыночная система прогрессирует: сегодня всё больше работающих людей не могут позволить себе даже одного иждивенца. Точнее, могут — но очень маленького иждивенца. Растёт число зоомагазинов.

Для справки: в РФ 24,5 млн. семей с детьми, из них -  4,85 матерей-одиночек.

Парадокс: рожать не хотим, но чужих детей — берём

  Однако не всё так пессимистично. У нас есть успехи — в сфере социального родительства. Вот где начинается самое интересное: пока своих детей рождается всё меньше, институт социального родительства, наоборот, крепчает. Число детей-сирот в России за последние 10 лет сократилось почти вдвое. 90% из них живут в семьях.

  Для справки: в России 340 тысяч детей-сирот, из них 90% — в семьях, 9% — в детских домах (в основном дети с тяжёлыми диагнозами или подростки). С 2013 по 2024 год число детей-сирот сократилось на 48%. При этом в 2024 году только 7% были усыновлены (в 2013-м — 13,1%). Остальные живут в семьях опекунов, из которых 60% — безвозмездная опека (как правило, родственники), а остальная часть — возмездная, с ежемесячными выплатами государства.

Как так?

  Посмотрим на экономику социальной заботы. Безвозмездная опека (чаще родственники) — это гарантии на жильё и образование, что эквивалентно примерно 5,3 млн рублей на ребёнка, или 24,5 тыс. рублей в месяц. Возмездная опека — это те же гарантии плюс ежемесячные выплаты, которые в сумме за 18 лет дают до 8,5 млн рублей, или 39,3 тыс. рублей в месяц.

  Государство здесь не бросает семью в свободное плавание, а становится партнёром, беря на себя значительную и, что важно, предсказуемую часть финансового бремени. Семья точно знает, на что может рассчитывать.

 

В чём тогда корень провала?

  Государство просит граждан сделать самое дорогое вложение в жизни, не предоставляя надёжного финансового плана. Разовые выплаты вроде маткапитала — капля в море против 15 миллионов реальных затрат.

  Опыт приёмных семей доказывает: люди готовы заботиться, когда видят чёткий контракт и понятную поддержку. Успех опеки — это не про альтруизм, а про расчёт. Здравый, правильный расчёт.

  Пока забота о будущем измеряется в бухгалтерских таблицах, а не в уверенности в завтрашнем дне, никакие призывы к «семейным ценностям» не сработают.

  Вопрос не в том, как убедить людей рожать, а в том, как сделать так, чтобы забота снова воспринималась как благо. И это уже не про статистику — это про смысл и решение цивилизационной задачи.

 

 

https://expert-club.online/news/demograficeskaia-politika-rossii-napravlena-na-blagopolucie-semi